國務(wù)院新聞辦公室于10月13日下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，充分發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、節(jié)能與保供、近期與中長期，有序有效開展調(diào)控工作，確保今冬明春能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第一，切實(shí)保障人民群眾溫暖過冬。我們正在督促有關(guān)方面，切實(shí)做到發(fā)電供熱用煤和民生用氣中長期合同全覆蓋。壓實(shí)地方和企業(yè)的屬地責(zé)任和主體責(zé)任，增強(qiáng)主動(dòng)性和能動(dòng)性。因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及到千千萬萬人民群眾的切身利益，責(zé)任非常重大。要用實(shí)際行動(dòng)和工作成效切實(shí)保障好冬季取暖用能。我們也在指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化、完善有序用能方案，把保民生放在第一位。

第二，進(jìn)一步推動(dòng)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。已做了相關(guān)工作，這些工作措施還在不斷深化。

第三，抓緊落實(shí)深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的相關(guān)措施。我們近期剛剛印發(fā)了新的進(jìn)一步深化改革文件，正在有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場。在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價(jià)上下浮動(dòng)的范圍分別由不超過10%和15%，調(diào)整為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)。對高耗能行業(yè)可以由市場交易形成價(jià)格，不受上浮20%的限制。而且，在這個(gè)政策之下，我們鼓勵(lì)地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。

第四，認(rèn)真落實(shí)緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難的財(cái)稅金融措施。按照國務(wù)院要求，有關(guān)部門正在細(xì)化完善相關(guān)的支持措施，也在跟金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)做具體的溝通指導(dǎo)，切實(shí)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。

第五，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。我們在督促地方全面排查“兩高”項(xiàng)目情況，對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用。

第六，堅(jiān)持“全國一盤棋”。我們在工作中，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或者“運(yùn)動(dòng)式”減碳，反對不作為、亂作為，嚴(yán)禁部分地區(qū)形成“資源先供本地”這樣的小循環(huán)和保護(hù)主義傾向，嚴(yán)禁地方擅自關(guān)停煤礦。

第七，堅(jiān)決壓實(shí)各方保供責(zé)任。各個(gè)部門在督促地方政府落實(shí)能源保供的屬地責(zé)任，督促主要產(chǎn)煤省和重點(diǎn)煤炭企業(yè)按照國家要求，落實(shí)增產(chǎn)增供任務(wù)，督促中央電力企業(yè)全力保障發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保民生用電穩(wěn)定和電網(wǎng)安全。

第八，中長期工作一直要持續(xù)推進(jìn)。就是持之以恒、穩(wěn)步推進(jìn)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，統(tǒng)籌好能源保供和低碳轉(zhuǎn)型關(guān)系，堅(jiān)持“先立后破”，正在大力推進(jìn)以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)煤炭、天然氣、原油儲備以及儲能能力建設(shè)。